美國承認中國“市場經(jīng)濟地位”

近日，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長助理、國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院院長趙忠秀教授在談到美國將迅速承認中國完全市場經(jīng)濟地位時說：“市場經(jīng)濟國家地位”*重要的意義，并非對一國總體經(jīng)濟體制等情況作判斷，更多體現(xiàn)在解決貿(mào)易糾紛時的“技術(shù)適用”。是否被承認為“完全市場經(jīng)濟國家”，直接決定了中國出口企業(yè)在面臨反傾銷訴訟時的境遇。

　　反傾銷案發(fā)起國對被指定為“非市場經(jīng)濟國家”的企業(yè)，可以采用與該國經(jīng)濟毫不相干的第三國（替代國）的市場價格來計算其產(chǎn)品的“正常價格”，而不按這些國家產(chǎn)品的實際成本計算價格。由于被選擇的替代國的產(chǎn)品制造成本往往高于中國企業(yè)，致使中國企業(yè)在反傾銷訴訟中處于不利地位。

　　“美國表示要承認中國的市場經(jīng)濟國家地位，釋放了一種要合作的善意。”趙忠秀說。但他指出，美國人放棄這張牌，必然要換取中國在其他方面的合作，比如新能源、增加對美國高科技技術(shù)和產(chǎn)品的進口、擴大金融等**服務(wù)業(yè)市場的開放等。在這些領(lǐng)域，美國企業(yè)擁有**優(yōu)勢，當(dāng)然希望中國政府進一步開放產(chǎn)品進口和市場準(zhǔn)入。

　　不過，也曾有專家建議中國政府不必急著爭取完全市場經(jīng)濟國家地位。如中國獲得“完全市場經(jīng)濟國家地位”，有助于面臨反傾銷訴訟的中國出口企業(yè)獲得公平對待，但可能增加反補貼調(diào)查的威脅。以美國“反補貼法案”為例，反補貼法不適用于非市場經(jīng)濟國家，但可以適用于市場經(jīng)濟導(dǎo)向的行業(yè)。也就是說，作為貿(mào)易救濟手段之一的反補貼調(diào)查，對目前被認定為非市場經(jīng)濟國家的中國企業(yè)并不普遍適用。如要啟動反補貼調(diào)查，則需將相關(guān)行業(yè)認定為“市場經(jīng)濟導(dǎo)向的行業(yè)”。這對美國來說就意味著，針對中國出口企業(yè)，可普遍適用的貿(mào)易救濟手段就只剩下了反傾銷調(diào)查一種。